發(fā)布時間： 2021-12-15 閱讀次數(shù)： 6129次
根據(jù)應(yīng)急通信功能結(jié)構(gòu)圖，可能要分成36種應(yīng)急通信系統(tǒng)，但是，其中有一些通信使用要求類似，有一些通信要求可以由公用通信系統(tǒng)支持。所以，實際上需要的應(yīng)急通信系統(tǒng)種類不會這么多。但是可以肯定的是，應(yīng)急通信不是一種而是多種通信系統(tǒng)。
關(guān)于應(yīng)急通信指揮車的使用要求
目前，我國已經(jīng)認識到應(yīng)急通信系統(tǒng)的重要性，因此我國各個部門已經(jīng)配置了不少應(yīng)急通信系統(tǒng)和設(shè)備，并且積累了相當?shù)氖褂媒?jīng)驗。但是，對于應(yīng)急通信的功能需求和系統(tǒng)建設(shè)目前仍存在不少值得討論的問題。例如：在國務(wù)院應(yīng)急辦主持召開的一次應(yīng)急通信系統(tǒng)鑒定會上，******許多部門的應(yīng)急通信主管人士參加會議，并討論了許多基本問題，其中包括下列這些問題。
1．應(yīng)急通信是否需要“動中通”
有人說：現(xiàn)有的衛(wèi)星通信車輛在砂石路面上移動過程中通信時斷時續(xù)，不能滿足使用要求；有人說：到達目的地靜止通信就足夠了，在砂石路面上“動中通”沒必要，也無法實現(xiàn)。
2．應(yīng)急通信究竟需要什么樣的車輛
有人說：通信車要保障足夠的容積、載荷和越野性能。有人說：現(xiàn)在根本不存在這種車輛。
3．應(yīng)急通信是否需要加密
有人說：應(yīng)急通信不需要加密。有人說：應(yīng)急通信必須加密。有人說：按現(xiàn)在的規(guī)定，應(yīng)急通信不管如何加密都是違反規(guī)定的。
4．應(yīng)急通信究竟寬帶化或者窄帶化
有人說應(yīng)急通信應(yīng)當窄帶化，以求簡化；又有人說應(yīng)急通信應(yīng)當寬帶化，以求完善；還有人說應(yīng)當把窄帶業(yè)務(wù)與寬帶業(yè)務(wù)分開，否則什么樣的通信設(shè)備都不能滿足要求。
5．關(guān)于圖像業(yè)務(wù)需要什么樣的業(yè)務(wù)質(zhì)量
一種使用要求是保障動態(tài)圖像業(yè)務(wù)，而且要求廣播級動態(tài)圖像業(yè)務(wù)；另一種使用要求是沒必要保障廣播級動態(tài)圖像業(yè)務(wù)，只要提供高清晰度靜態(tài)圖像業(yè)務(wù)就可以了，例如災(zāi)情評估。
可見，我國應(yīng)急通信界對于應(yīng)急通信設(shè)施某些使用要求還沒有統(tǒng)一。可惜的是應(yīng)急通信主管人士對于應(yīng)急通信使用總體要求尚未予以充分關(guān)注，因而對于各種應(yīng)急通信的使用總體要求未作全面深入地討論。其后果可能導(dǎo)致應(yīng)急通信技術(shù)體制存在著嚴重缺陷。
突發(fā)事件發(fā)生之前對于應(yīng)急通信的需求編輯
在應(yīng)急概念討論中已經(jīng)說明，所有突發(fā)事件都需要事先監(jiān)視和預(yù)測。這樣做的目的是盡可提前發(fā)出可能發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)測，盡可能快地發(fā)現(xiàn)和證明災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生。這就需要通信系統(tǒng)支持突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測系統(tǒng)。
突發(fā)事件發(fā)生之前，對于應(yīng)急通信的需求可以分為兩類：******重大突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測，地方多發(fā)突發(fā)事件的日常應(yīng)對。******重大突發(fā)事件的包括：地震、水災(zāi)、火災(zāi)、疫情、恐怖事件等；地方多發(fā)突發(fā)事件包括：地方性的刑事案件、政治動亂、恐怖事件等。這些監(jiān)視和預(yù)測都需要通信系統(tǒng)支持。
（1）支持預(yù)測和確認*********重大突發(fā)事件。
（2）電信業(yè)務(wù)：主要是大量的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。
（3）工作環(huán)境：建設(shè)各級政府部門的固定監(jiān)視和預(yù)測中心，監(jiān)視和預(yù)測中心能夠采集來自全國的監(jiān)視和測量數(shù)據(jù)。
（4）設(shè)計目標：保證業(yè)務(wù)質(zhì)量，盡可能提高網(wǎng)絡(luò)資源利用效率，盡可能改善電信網(wǎng)絡(luò)安全性，信息內(nèi)容盡可能保密。
（5）使用配置：******各級政府縱向管理，各級政府監(jiān)視和測量本轄區(qū)是否發(fā)生了突發(fā)事件；政府各個職能部門橫向管理，政府各個職能部門監(jiān)視和測量相關(guān)職能方面是否發(fā)生了突發(fā)事件。可見這種監(jiān)視和測量是涉及到多個******部門，通過縱橫兩條線進行監(jiān)視和測量，縱橫管理線朂后歸結(jié)到中央政府。
2．支持地方多發(fā)突發(fā)事件的通信系統(tǒng)需求
（1）基本用途：支持發(fā)現(xiàn)和處理本地多發(fā)突發(fā)事件。
（2）電信業(yè)務(wù)
－報警業(yè)務(wù)：固定電話、固定傳真、移動電話；話務(wù)量要求滿足整個城市或者整個管轄區(qū)域的報警需要。
－處警業(yè)務(wù)：數(shù)據(jù)、電視、固定電話、固定傳真、移動電話；話務(wù)量要求滿足整個城市或者整個管轄區(qū)域的處警需要。
（3）工作環(huán)境：建設(shè)固定指揮中心，保障指揮中心能夠溝通整個城市或管轄區(qū)域。
（4）設(shè)計目標：保證業(yè)務(wù)質(zhì)量、盡可能提高網(wǎng)絡(luò)資源利用效率、盡可能改善電信網(wǎng)絡(luò)安全性、信息內(nèi)容盡可能保密。
（5）使用配置：各個城市或者各個管轄區(qū)域獨立管理，例行向直接上級請示上報，與相鄰城市或者區(qū)域協(xié)同配合。
突發(fā)事件發(fā)生之后支持搶救工作的應(yīng)急通信需求編輯
在應(yīng)急概念討論中已經(jīng)說明，突發(fā)事件發(fā)生之后的******要務(wù)無疑是搶救。其間可能出現(xiàn)異乎尋常的大量的組織工作。突發(fā)事件發(fā)生之后的搶救工作是一種短期的、需要廣泛協(xié)同的、高強度群體行為。這就要求應(yīng)急通信系統(tǒng)必須能夠有效地支持這些搶救工作。
突發(fā)事件發(fā)生之后，對于應(yīng)急通信的需求可以分為5類。
1．支持災(zāi)區(qū)更高指揮員實施現(xiàn)場指揮的通信系統(tǒng)需求
（1）基本用途：支持災(zāi)區(qū)更高指揮員實施現(xiàn)場指揮。
（2）電信業(yè)務(wù)：固定電話、固定會議電話、電視、圖像；業(yè)務(wù)量要求確實保障災(zāi)區(qū)現(xiàn)場更高指揮員的需要。
（3）工作環(huán)境：配置專用機動指揮所，以指揮所為中心覆蓋整個災(zāi)區(qū)，指揮所有參與現(xiàn)場搶救的群體；同時能夠與中央和附近的市政府、省政府及軍事基地保持熱線通信。
（4）設(shè)計目標：保證業(yè)務(wù)質(zhì)量、保證信息內(nèi)容安全、盡可能改善電信網(wǎng)絡(luò)安全性、盡可能提高網(wǎng)絡(luò)資源利用效率。
（5）使用配置：一個災(zāi)區(qū)只設(shè)置一個現(xiàn)場搶救更高指揮所，配置一個支持更高指揮的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。
2．支持現(xiàn)場搶救的通信系統(tǒng)需要
（1）基本用途：支持現(xiàn)場搶救指揮員實施指揮。
（2）電信業(yè)務(wù)：移動電話業(yè)務(wù)。
（3）工作環(huán)境：實施搶救的有限區(qū)域，搶救人員隨身攜帶。
（4）設(shè)計目標：保證電話質(zhì)量，設(shè)備盡可能輕便。
（5）使用配置：每一個搶救群體配置一套，支持現(xiàn)場搶救群體的*********與群體成員之間協(xié)調(diào)。
3．現(xiàn)場電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)需求
（1）基本用途：支持轉(zhuǎn)播現(xiàn)場狀況。
（2）電信業(yè)務(wù)：現(xiàn)場電視業(yè)務(wù)。
（3）工作環(huán)境：災(zāi)區(qū)現(xiàn)場狀況錄像轉(zhuǎn)播。
（4）設(shè)計目標：保證電視質(zhì)量，設(shè)備盡可能輕便。
（5）使用配置：一個災(zāi)區(qū)配置幾套錄像轉(zhuǎn)播系統(tǒng)，提供中央電視臺的節(jié)目供選擇。
4．災(zāi)區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急通信技術(shù)支持系統(tǒng)的需要
（1）基本用途：支持異頻和異制電臺之間互通、入網(wǎng)和延長傳輸距離。
（2）電信業(yè)務(wù)：現(xiàn)存的各種軍用或民用列裝電臺業(yè)務(wù)。
（3）工作環(huán)境：災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。
（4）設(shè)計目標：保證互通功能，設(shè)備盡可能輕便。
（5）使用配置：根據(jù)需要，一個災(zāi)區(qū)配置幾套機動技術(shù)支持車輛。
5．災(zāi)區(qū)群眾自救和呼救應(yīng)急通信需求
（1）基本用途：支持災(zāi)區(qū)群眾自救和呼救。
（2）電信業(yè)務(wù)：電話和各種可能的呼救信號。
（3）工作環(huán)境：災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。
（4）設(shè)計目標：采用各種可能的設(shè)施，發(fā)送盡可能多的呼救信號。
（5）使用配置：利用所有可能使用的設(shè)施。
6．災(zāi)區(qū)群眾對外通信的需求
（1）如果突發(fā)事件未徹底破壞本地公用電信網(wǎng)絡(luò)，這時災(zāi)區(qū)群眾對外通信主要依靠殘存的公用電信網(wǎng)絡(luò)資源。不過，這時的災(zāi)區(qū)搶救指揮也要首先爭用這些珍貴的電信網(wǎng)絡(luò)資源。所以，各個電信公司必須另外補充通信容量。
（2）如果突發(fā)事件徹底破壞了本地公用電信網(wǎng)絡(luò)，這時，公用電信公司必須配置機動電信網(wǎng)絡(luò)來臨時消除通信盲區(qū)。
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